千年佛窟和它的年輕守護者

改革開放以來，千年我國國土空間開發利用取得了舉世矚目的成就，以相對緊缺的資源賦存支撐了長達30多年的高速增長。

佛窟責任編輯：李偉山。推動重點地區加快發展，輕守發揮國家級新區等各類重點功能平台的引領示範作用。

推動京津冀協同發展，千年有序疏解北京非首都功能，探索人口密集地區優化開發模式。大家知道，佛窟國土保護是一個永恒的主題，隻有加強保護才能實現資源的永續利用，實現國家的可持續發展。在保護措施和手段方麵，輕守《綱要》設置了三條線，輕守剛才薑部長已經作了介紹，生存線、生態線、保障線，希望通過這三條線的設置，通過實行總量控製、配額管理，強化自上而下的管控，從而有效地指導地方政府聚焦本地存在的突出資源環境問題，並綜合運用各種手段，實現點上開發、麵上保護，真正實現給自然留下更多的生態空間，給農業留下更多的生產空間，初步建成天藍、地綠、水清的美麗家園。千年五是以陸海統籌推動國土開發向縱深發展。劉蘇社：佛窟黨的十八大以來，佛窟中央從戰略和全局高度謀劃區域發展，繼續實施區域發展總體戰略，重點推動實施“三大戰略”，區域協調協同發展取得了積極成效。

中國日報記者：輕守我注意到《綱要》裏麵提到“四區一帶”的國土綜合整治格局，輕守請問這個格局的出台是出於一種怎樣的考慮？以及在實施過程當中又會有怎樣一些措施來保證它的效果呢？謝謝。三是建立《綱要》實施績效考核製度，千年將實施情況納入國家土地督察機構對省級人民政府監督檢查範圍。佛窟“安倍獻大禮能否買來特朗普歡心？”韓國《世界日報》8日發出這樣的疑問。

一些日本分析家懷疑，輕守安倍如此急切想和特朗普建立私人親密關係“是否是明智的主意”。2014年奧巴馬訪問日本，千年安倍試圖帶他去東京最好的日式餐廳，得到的回應卻是奧巴馬對晚餐時間漫長感到不耐煩未分開居住的，佛窟其實際使用的宅基地沒有超過分戶後建房用地合計麵積標準的，依法按照實際使用麵積予以確權登記。輕守“因為1999年國辦發文禁止城市居民再以自行建造或購買的方式獲得宅基地。

第二種是1999年之前非農業戶口居民（含城鎮居民和華僑）合法取得的。這位負責人強調，為防止遷新、建新不退舊，《通知》要求在退出原宅基地並注銷登記後，再辦理登記手續。

”這位負責人強調，所以1999年之後城鎮居民使用宅基地的，不予確權登記。這位負責人指出，為此，國土資源部近日下發《關於進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）。國土資源部地籍司（不動產登記局）負責人今天在做出上述表示的同時透露，個別地方農村不動產登記仍然存在不規範問題。根據《通知》，這位負責人強調：“農村頒發統一的不動產權證書不能有任何含糊。

農村房屋等須頒發統一產權證書據國土資源部這位負責人介紹，2014年，國土資源部等五部委聯合印發《關於進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》，此後，農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作取得積極進展，但也存在著農村地籍調查工作基礎薄弱，個別地方不動產登記工作進展緩慢，一些地方宅基地“一戶多宅”、麵積超占嚴重等突出問題。此外，《通知》也對集體建設用地使用權確權問題做了具體規定。”這位負責人說，這部分宅基地分1982年以前、1982年~1987年、1987年以後3個曆史階段對宅基地超占麵積如何確權登記進行了規定。這位負責人強調，1999年之後城鎮居民使用宅基地的，不予確權登記。

1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農民集體成員建房占用的宅基地，超過當地規定麵積標準的，超過麵積按國家和地方有關規定處理的結果予以確權登記。婦女及進城農民合法權益有保障為有效維護農村婦女宅基地權益，《通知》明確，農村婦女作為家庭成員，其宅基地權益應記載到不動產登記薄及權屬證書上。

非本農民依法取得宅基地可以登記針對非本農民集體成員（含城鎮居民和華僑）依法取得的宅基地，《通知》規定要依法予以確權登記。法製網記者郤建榮截至目前，除西藏自治區的部分市、縣外，全國都已實現不動產登記“發新停舊”，不動產登記製度順利落地實施。

這位負責人說，針對“一戶多宅”問題，《通知》強調，宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求，原則上確權登記到“戶”。《通知》就非本農民集體成員（含城鎮居民和華僑）依法取得的宅基地如何進行確權登記等做出明確規定。這位負責人說，按照中央推進城鎮化工作安排，未來1億農民將進城落戶。農村婦女因婚嫁離開原農民集體，取得新家庭宅基地使用權的，應依法予以確權登記。“一戶多宅”登記應公告無異議對於農村住宅存在的曆史遺留的“一戶多宅”等如何進行確權登記，《通知》也做出了具體規定。“考慮到實踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接，公安部門規定有獨立住址才能分戶，而基層國土資源部門在戶籍分戶後才批準使用宅基地，因此導致符合當地分戶建房條件未分戶但未經批準另行建房分開居住的。

《通知》結合國土資源部有關規定，又考慮到當前不動產登記工作加快推進的有關要求以及宅基地試點改革正在探索對超占麵積進行有償使用等。法製網北京2月8日訊來源：法製網責任編輯：倪子牮。

“因宅基地使用麵積標準是1982年《村鎮建房用地管理條例》規定的，1987年寫進《土地管理法》。此外，還要將宅基地、集體建設用地和房屋等定著物一並劃定不動產單元，編製不動產單元代碼，為農村不動產配上“身份證號”。

1987年《土地管理法》實施後，農民集體成員建房占用的宅基地，符合規劃但超過當地麵積標準的，在補辦相關用地手續後，依法對標準麵積予以確權登記，超占麵積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。根據《國務院關於深入推進城鎮化建設的若幹意見》中“切實維護進城落戶農民在農村的合法權益和其合法宅基地權益應予以保護”的規定，《通知》規定農民進城落戶後，其原合法取得的宅基地使用權應予以確權登記。

具體登記規定是，1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農民集體成員建房占用的宅基地，範圍在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大的，無論是否超過其後當地規定麵積標準，均按實際使用麵積予以確權登記。同時，要根據當地工作條件，因地製宜選擇合適的調查方法，開展房地一體的農村權籍調查，將農房等宅基地、集體建設用地上的定著物納入調查範圍。”“農村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權是不動產統一登記的重要內容。這位負責人說，特別是農村土地製度改革試點地區土地確權登記發證遲緩，直接影響了試點工作的順利推進。

”這位負責人說，《通知》要求地方結合實際經本農民集體同意並公告無異議，並按規定補辦有關用地手續後依法予以確權登記。他說，這種情況使用的宅基地都是經統一規劃和批準的，應予以確權登記。

對於這種情況，這位負責人指出，因宅基地屬於農民的福利性待遇，但對非農業戶口居民（含城鎮居民和華僑）因轉讓、贈與房屋以及經政府審批建房等方式占用宅基地的，《通知》認可其合理性，分1982年前、1982年~1999年兩個曆史階段，規定了確權登記的政策。這位負責人要求，農村權籍調查不得收費，不得增加農民負擔。

《通知》要求，開展權籍調查時，不動產登記機構應將宅基地、集體建設用地和房屋的權屬調查結果送達農村集體經濟組織，並在村民會議或村民代表會議上說明，同時以張貼公告等形式公示權屬調查結果，做到農村權籍調查公正、公開，充分保障農民的知情權。據他介紹，為推進農村土地確權登記工作提供政策供給，國土資源部再次下發《通知》。

對於未經批準占用宅基地的，《通知》分曆史階段予以處理。宅基地麵積超占分三個時間點處理宅基地麵積超占也屬於曆史遺留問題，據這位負責人介紹，《通知》明確對於曆史上經過批準的宅基地，認可批準的效力，按照批準麵積確權登記。”這位負責人指出，要按照《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《不動產登記操作規範（試行）》等法規政策規定，頒發統一的不動產權證書。第一種是政府實施扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等項目組織農民易地建房使用宅基地。

據這位負責人介紹，非本農民集體成員使用宅基地有兩種情況原標題：村支書偽造材料騙518萬拆遷款京華時報訊(記者楊鳳臨)昌平區南邵鎮北邵窪村原黨支部書記李華生夥同無業女子王某，以偽造土地租賃合同並虛構經營事實等手段，騙取518萬餘元拆遷款。

責令兩被告人退賠518萬餘元，發還銘嘉公司。用拆遷款為兒子買婚房涉案的8畝土地位於北邵窪村村南，2008年村民張某承租了這8畝土地，並與村委會簽訂了5年合同。

記者昨日獲悉，今年7月26日，市一中院一審以貪汙罪判處李華生有期徒刑11年6個月，並處罰金60萬元。之前租涉案地塊的張某，得知涉案地塊拆遷後向李華生要錢，遭拒絕後，張某多次向紀委寫信舉報李華生。

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